Ik las in het blad Binnenlands Bestuur een artikel van Professor Elzinga, de uitvinder van het Duale Gemeentelijke Bestuursmodel, dat mij bijzonder aansprak. Ook al omdat zoektochten in publicaties hetzelfde beeld oproepen.
De beleidsmogelijkheden van de gemeente worden dominant bepaald door de bijdragen van de nationale overheid, zoals gemeentefonds en doeluitkeringen. Politieke partijen zijn bezig met hun campagne voor de gemeenteraadsverkiezingen. De regering Balkenende heeft bezuinigingscommissies ingesteld. Die commissies zoeken naar bezuinigingsmogelijkheden. Deze bezuinigingszoektochten moeten tot na de verkiezingen voor de Tweede Kamer duren. En dat geeft gemeenteland nog een jaartje uitstel.
Het bezuinigen bij de nationale overheid zal meer moeite kosten dan het opleggen van bezuinigingen op de gemeentelijke overheid. Bij alle grote bezuinigingsoperaties in het verleden heeft het gemeentelijke bestuur relatief het meeste bijgedragen. En waarom zou het nu anders gaan?
Politieke partijen zullen voor de komende gemeenteraadsverkiezingen vele, u aansprekende en creatieve, plannen aanbieden. En daarmee u een onwerkelijk beeld, van de mogelijkheden voorspiegelen. De nieuwe colleges zullen zich in hoofdzaak bezig moeten houden met het verwerken van een bezuiniging die ergens rond de 10 procent van het totale budget zal liggen! Naar verwachting zal er stevig worden bezuinigd op het Gemeentefonds. Dergelijke bezuinigingen zetten de gemeentelijke autonomie verder onder grote druk. Van die gemeentelijke autonomie is toch al niet veel meer over.
De gemeente kent medebewind en autonomie taken. Veruit de meeste taken van de gemeente zijn medebewindstaken. De gemeente verplicht is om nationaal beleid en nationale wettelijke regelingen uit te voeren. Onze gemeenteraad heeft beduidend minder bevoegdheden dan in de stad wordt gedacht. Voor een deel van dat medebewind heeft de gemeente geen enkele beleidsruimte. Er bestaat een vrijer medebewind, waarbij de gemeente enige beleidsruimte heeft. Hierbij is er regie en toezicht van de landsregering. Bij financiële krimp nemen deze regie en dit toezicht verder toe.
De gemeente Den Helder is bezig allerlei autonome taken in de markt te zetten. Dit onder het motto van verhoogde effectiviteit en efficiency. Ons zich voortdurend reorganiserend ambtelijk apparaat, heeft de grootste moeite deze regie te voeren. Dat daardoor ons zelfbeschikkingsrecht vermarkt wordt, is vergeten.
De gemeente heeft een bevoegdheid om zekere maatschappelijke problemen aan te pakken, Er zijn voorbeelden, waarbij gemeenten het initiatief namen voor het maken van beleid, bijvoorbeeld bij de armoedebestrijding, de volkshuisvesting, de ruimtelijke ordening etc. waarbij naderhand nationale overheid dit overnam of coördineerde.
De laatste tijd is dit vrije initiatief van de gemeenten sterk onder druk komen te staan. Het medebewind eist vrijwel alle aandacht op. De ene wettelijke regeling is nog niet bij de gemeente ingeschoten of er volgt al weer een nieuwe. Tijd, geld en ruimte om aandacht te besteden aan het vrije initiatief is er nauwelijks meer. De gemeenten worden steeds meer een uitvoeringskantoor van de nationale overheid. Men denke daarbij ook aan uitvoeringsconstructies als Zeestad.
Ons steeds meer gespecialiseerd ambtelijk apparaat, dat al jaren door de ene reorganisatie naar de andere reorganisatie wordt getrokken, ontbeert ambtenaren die met een generaal en overkoepelend inzicht de werkprocessen bijeen houden. Vandaar dan ook dat onze gemeente met meerdere tongen lijkt te spreken.
Met de lokale autonomie staat het er dus niet goed voor en dat is een uiterst zorgelijke ontwikkeling. Het wordt tijd de lokale autonomie weer in ere te herstellen. Daarvoor moet door de nationale overheid geld geleverd worden om de vereiste kwalitatieve menskracht te leveren en dat mag best gepaard gaan met het afstoten van een aantal medebewindstaken.
Onze lokale autonomie moet worden versterkt om te voorkomen dat u gaat stemmen op partijen “die nog maar slechts de bevoegdheid hebben om de hoogte van het onkruid vast te stellen”.
Ingezonden door Roel Prins, fractievoorzitter en lijsttrekker van Prins voor Behoorlijk Bestuur.
Gelieve rekening te houden met de volgende richtlijnen:
Lees de volledige voorwaarden voor het reageren op
http://www.denhelderactueel.nl/info/reageren/
Reacties die niet voldoen aan deze voorwaarden, kunnen worden gewist door de redactie. Personen die zich herhaaldelijk niet aan de regels houden, kunnen worden uitgesloten van de mogelijkheid tot reageren.
Een eigen afbeelding bij uw reactie? Kijk voor informatie op http://nl.gravatar.com
nu.nl – Algemeen
kitty
29 januari 2010 at 10:22
ken je reclame spot van sire? durf duidelijke taal te vragen!!!
Wel, dat vraag ik dus, wat is nu de inhoud van dit stuk? wie wil/ken dit in desnoods een korte samenvatting vertalen? en welgraag gewoon begrijpend nederlands want ik ken er geen touw aan vastknopen
Roel Prins
29 januari 2010 at 11:10
Kitty, het verhaal betekent dat de gemeente heel veel taken moet uitvoeren in opdracht van de regering in Den Haag. Daar krijgt de gemeente geld voor. Dat heet het gemeentefonds. De gemeente heeft heel weinig speelruimte om zelf te beslissen wat ze wil. En daar is maar beperkt geld voor.
Er zal door de regering in Den Haag stevig bezuinigd worden. En dat zal betekenen dat de gemeente nog minder zal kunnen dan ze nu kan. En dat betekent dat veel schone verkiezingsbeloften de komende jaren door gebrek aan geld niet waargemaakt kunnen worden. Na de verkiezingen wordt een nieuwe coalitie in de gemeenteraad gevormd. Die coalitie zal zich eerst bezig moeten gaan houden met bezuinigingen. En dat zal moeilijk te verkopen zijn aan onze kiezer.
dolf
29 januari 2010 at 11:21
Beste Roel
Geweldige uitleg maar het geld dat de gemeentes krijgen voor onderhoud van de scholen wordt door vele gemeentes niet gebruikt waarvoor het dient. Wat zijn de sancties hierop.?
Ook in Den Helder lopen de scholen moord en brand te schreeuwen wanneer het ACHTERSTALLIGE onderhoud wordt uitgevoerd.
Ik neem aan dat de gemeente elk jaar geld krijgt uit Den Haag voor onderhoud van scholen.
kepo
29 januari 2010 at 12:01
Bezuinigings regel 1,Bestuurs periode’s vaststellen voor 6 jaar.
kitty
29 januari 2010 at 12:01
@roel, bedankt voor je uitleg nu snap ik wat je bedoelt
, maar de meeste beloftes kunnen dus niet waargemaakt worden, iets wat de partijen heel goed weten.
Waarom dan al die beloftes? dus als ik een keuze moet maken op wie ik wil stemmen zou ik eerst moeten uitpuzzelen welke beloftes wel of niet kunnen worden waargemaakt, pffffff hoe meer ik te weten kom hoe moelijker het word, maar wel wijzer
Bob.
29 januari 2010 at 12:15
@Kepo : BLIJ dat dit niet eerder ingesteld is : Anders hadden we NOG twee jaar met deze kneuzen opgescheept gezeten .
Roel Prins
29 januari 2010 at 12:21
Kitty, ik heb het vorig jaar diverse malen de raad geprobeerd ertoe over te halen om rekening te houden met de komende bezuinigingen en alvast bezuinigings alternatieven uit te zoeken. De komende verkiezingen heeft de raadsnmeerderheid ertoe gebracht om dat niet te willen. Een verloren jaar dus.
PETER REENDERS
29 januari 2010 at 12:59
Beste Kitty,
Het is moeilijk om keuzes te maken. Bekijk de programma’s van de verschillende partijen en lees wat zij te vertellen hebben over de finacien. En kijk ook wat de partijen voor grootse populistische beloften doen aan de burgers, die ze toch niet waar kunen maken. Het kiezen wordt dan zeker makkelijker.
Peter Reenders http://www.stadspartijdenhelder.nl
jan
29 januari 2010 at 13:44
ja peter, dan valt de stadspartij net zo af als de rest, alleen bij de anderen ( coalitie ) zit nog wat politieke ervaringsbagage van enige inhoud.
ruud van de kerkhof
29 januari 2010 at 13:48
noem je dat politieke ervaring,s bagage als je er 4 jaar lang een zooitje van hebt gemaakt , in welke wereld leef jij
kepo
29 januari 2010 at 13:56
Bob,of je nou door de kat of de hond gebeten word,het is nooit perfect.Het gaat mij om het circus,wat kost deze verkiezing? Wat denk je van al die wachtgelden?Wat denk je van allerhande ideeén weer op nieuw,niet het beleid,dat staatvast!!!!?????De frustratie(inefficientie) van het ambtenaren apperaat?Dit word vaak door een nieuwe Wethouder ook weer overhoop gegooit,enz,enz.
rensmaag
29 januari 2010 at 14:01
Wat lees ik wachtgelden…
Een goed pensioen een riante uitkering en nu nog een wachtgelds uitkering hoe durfen ze het.
Want enkele zijn gepensioeneert en hebben dus al een goed pensioen van de marine.
jan
29 januari 2010 at 14:15
@ ruud, dus als jij en misschien je vrienden hun zin niet krijgen is er een zooitje van gemaakt, zegt volgens mij genoeg over jouw instelling.
@kepo, kijk zo kun je ook en beter reageren, ruud lees je even mee.
Paul Jansen
30 januari 2010 at 15:54
Beste mensen,
Gaarne zou ik op fit medium eens wat normale reacties te lezen krijgen i.p.v. het sarcastische gedoe! Wordt eens wat constructiever en opbouwender in de opmerkingen. Hierdoor wordt dit miscchien nog eens een interessant medium om te volgen.
Beste Roel, ik geef je voor een groot deel gelijk in je opmerkingen. Alleen moeten die bezuinigingen gezocht worden op die plaatsen waar het de kiezer het minst pijn doet!! Bv. de subsidies aan instellingen waarvan je niet weet waar ze het aan uitgeven, drastisch afbouwen. Geen geld meer uitgeven aan adviesbureaus om iets te onderzoeken voor een hele hoop geld en dan die adviezen weer niet opvolgen enz. Het gemeentehuis laten staan waar die staat en geen nieuw gemeentehuis bouwen. Zo kun je er nog wel een paar bedenken. Besteed het geld goed en controleer wat ermee gebeurt!
ruud van de kerkhof
30 januari 2010 at 16:02
de waarheid kan soms hard zijn .dus doe er mee wat je wil , ik lig er niet wakker van en wat men in west friesland zegt kan me de broek niet doen bollen en zo zie ik het ook
ruud van de kerkhof
30 januari 2010 at 16:11
beste paul dit kun je toch geen medium noemen met al die lui die niet onder hun eigen naam durven te reageren [slappe hap]
maar wel commentaar hebben op alles, maar dat mag ook, en dat moet ook kunnen maar wees dan wel zo flink om je echte naam te vermelden . gelukkig zijn er nog mensen die dit wel durven en voor die mensen daar heb ik respect voor, en je hoeft het niet altijd met elkaar eens te zijn.
Johanna
30 januari 2010 at 16:42
@Ruud van de Kerkhof. Ben je nu echt zo gefrusteerd omdat er reageerders zijn die niet reageren onder voor- en/of achternaam? Toevallig mag dit hier en wie ben jij om dit te veroordelen?
U wordt een beetje vervelend, vind ik. (grinnek. gelukkig heeft u wel (half) respect voor mij
kepo
30 januari 2010 at 16:50
Johanna,hij KAN niks beters/anders bedenken.
Ruud met naam is EEN medium!!!
ruud van de kerkhof
30 januari 2010 at 17:22
kijk ik mag gelukkig daar een mening over hebben en daar ben ik gelukkig vrij in, maar ik hou niet van mensen die zich verschuilen , dan heb ik liever mensen die recht door zee gaan , en ik ben helemaal niet gefrusteerd want ik zou niet weten wat dat is , ik sta heerlijk in het leven en geniet elke dag ,zowel in de wintertijd als in de zomer tijd . kijk ik heb ook twee laptops dus het is voor mij een heel klein kunstje om onder een andere naam te reageren maar dat doe ik dus niet want dat zou ik zeer slap van me zelf vinden , dus dan liever onder mijn echte naam .met alle gevolgen van dien dat je soms positiefe en soms negatiefe reactie,s krijgt ik heb daar totaal geen moeite mee
pretig weekend
Johanna
30 januari 2010 at 17:25
Ik weet het is vrij om zijn reacties te lezen of niet maar het wordt zo langzamerhand : gezeur van iemand die niets anders te doen heeft. Eigenlijk heel triest.
Bob.
30 januari 2010 at 18:49
@Kepo : Dat is het nu net Kepo . Ik ben een arbeiderskind . Al meer dan 50 jaar geleden zeiden mijn ouders al : “Of je nu door de hond of door de kat gebeten wordt” als ze VERPLICHT naar het stemburo gingen . En mijn moeder schreef dan wel eens : “Veel beloven weinig geven doet een gek in vreugde leven” op het stembiljet (dus ongeldig) maar meestal stemden ze dan TOCH op de “Arrebeiderspartij” de P.v.d.A. In mijn jonge jaren ben ik nog 2 jaar lid geweest van de Industriebond N.V.V. , maar toen die club samen met de Russen en Cubanen de landen in Afrika gingen “bevrijden” heb ik mijn lidmaatschap bij die Cryptocommunisten opgezegd . De eerste keren dat ik ging stemmen werdt het de Boerenpartij van Koekoek . Daarna de V.V.D. van Wiegel en later zelfs op Janmaat . Ik en mijn broer lagen altijd in een deuk als Janmaat op de T.V. kwam en de linkse kliek daar dan tegen fulmineerde .
Maar evengoed heb ik bij de laatste 2e kamerverkiezingen S.P. gestemd , dus een echte facist ben ik niet . 
Wat de verkiezingen kosten interesseerd me geen lor , maar wat de WACHTGELDEN betreft ben ik duidelijk : AFSCHAFFEN en een gewone werkloosheidsregeling ! 
Wat de ambtenaren betreft : Als V.V.D. en TON (met mogelijk nog 1 ?) het nieuwe B. en W. gaan vormen , haal dan de bezem door het Helderse ambtenarenapparaat ! Naar mijn mening is dat straks vergiftigd door incompetente linkse saboteurs die alles wat ze niet bevalt proberen te vertragen en te frustreren . Mijn advies : ONTSLA elke saboteur , desnoods MET wachtgeld , op termijn is dat goedkoper dan dat je ze door laat gaan met subversieve activiteiten . 